|
OBJAVLJENO U VINKOVAČKOM LISTU DANA 12.03.2010. RAZGOVOR S POVODOM - TADIJA ORLOVIĆ, načelnik Općine Stari Mikanovci, o situaciji u Općini u očekivanju novih izbora Iako skupu, Mikanovčani imaju novu šansu: nove izbore
-Općinsko vijeće Općine Stari Mikanovci, kako to piše i u samom Rješenju Vlade Republike Hrvatske o raspuštanju Općinskog vijeća, raspušteno je u prvom redu zbog nedonošenja proračuna kao i zbog nedonošenja Odluke o privremenom financiranju Općine. Ovdje moram istaknuti da sukladno Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi općinski proračun može predložiti isključivo i jedino općinski načelnik pa tako i Odluku o privremenom financiranju (u slučaju da Vijeće ne donese proračun). Isto tako, općinski proračun može donijeti ili izglasati samo i jedino Općinsko vijeće kao i Odluku o privremenom financiranju. Sukladno zakonskim ovlastima, na vrijeme sam predložio proračun, pisano sam s dostavnicom pozvao predsjednika Općinskog vijeća da ponovno sazove Općinsko vijeće kako bi isto raspravilo moj prijedlog Odluke o privremenom financiranju te ju i donijelo i tako izbjeglo prijevremene izbore. Općinsko vijeće propustilo je donijeti proračun, propustilo je donijeti zakonsku Odluku o privremenom financiranju i stoga je parlamentarna većina u Općinskom vijeću koju čine vjećnici SDP-a, HNS-a i HSP-a zajedno s predsjednikom vijeća odgovorna za bespotrebne troškove novih izbora kao i za svu štetu koja je prouzročena neznanjem i nesavjesnim radom. Dok se druge općine bave projektima, mi smo prisiljeni baviti se sobom odnosno novim izborima. Navedeno potkrepljuje i činjenica da je 13. i 14. siječnja izvršen u prostorijama Općine proračunski nadzor od strane ovlaštene osobe iz Ministarstva financija. Isto tako dana 13. siječnja 2010. izvršen je Upravni nadzor nad zakonitošću rada i akata tijela Općine Stari Mikanovci od strane ovlaštene osobe iz Ministarstva uprave. Nakon provedenog nadzora i utvrđenog činjeničnog stanja, Ministarstvo je predložilo Vladi raspuštanje Općinskog vijeća, što je Vlada i učinila na svojoj 43. sjednici. Dakle, jedino i isključivo Vlada može raspustiti predstavničko tijelo neke jedinice lokalne samouprave i to na temelju činjenica utvrđenih od strane nadležnih ministarstava. U Općini Stari Mikanovci nije razriješen načelnik već je raspušteno Općinsko vijeće što jasno govori o lošem radu i odgovornosti Vijeća za nove izbore. Zapravo bilo je pitanje vremena kada će ovo Općinsko vijeće biti raspušteno jer su u kratkom vremenu, od srpnja 2009. do danas, donijeli čitav niz protuzakonitih i protustatutarnih odluka.
-Šteta koja je učinjena Općini i njenim žiteljima je nemjerljiva. Sama činjenica da zbog nedonošenja proračuna nisam smio više od dva mjeseca trošiti ništa što tereti proračunsku 2010. godinu govori jako puno. Stajali su ugovoreni poslovi, u pitanje je došla manifestacija Mladost i ljepota Slavonije koja ima 43-ogodišnju tradiciju, vrtić je doveden pred zatvaranje, nogometni klubovi pred odustajanje od natjecanja, nemogućnost isplate plaća.... Kratko rečeno, neodgovorno ponašanje većine u Vijeću paraliziralo je svekoliki život u Općini. Za povjerenika je imenovan Tomislav Raič i to za poslove iz djelokruga Općinskog vijeća. Prioritetna zadaća jeste donijeti Odluku o financiranju Općine. Premda to neće biti konačno, ipak je velika stvar jer automatizmom daje načelniku okvir za normalno funkcioniranje Općine. Općinsko vijeće inače mora biti u harmoniji s načelnikom odnosno biti potpora načelniku u provođenju zacrtanih programa. Ta potpora u prošlom razdoblju je nažalost izostala i zato smo dovedeni ovdje gdje jesmo. Povjerenik sada ima ulogu Općinskog vijeća i glavna mu je zadaća upravo potpora načelniku.
-Pobrojat ću neke loše odluke Općinskog vijeća koje same jako puno govore o radu vijeća. Prva i "najvažnija" odluka bila je smjena članova Upravnog vijeća Predškolske ustanove "Vedri dani" prije isteka četverogodišnjeg mandata sa skandaloznim obrazloženjem: "Politička slika u Vijeću nije više ista i takav sastav treba biti i u Upravnom vijeću vrtića". Općinski Statut inače predlaže načelnik, a to pravo Vijeće mu je uskratilo i mimo upozorenja stručnih službi Općine na proceduru, ali i na pojedine protuzakonite odredbe Statuta, tvrdoglavo donose Statut koji nije prošao na obveznoj provjeri zakonitosti i završio je na Ustavnom sudu. Izmjene Prostornog plana Općine rađene su prije 2 godine i na samom početku svog rada, Vijeće osniva Povjerenstvo za izmjene Prostornog plana kako bi ga prilagodili interesima pojedinaca. No, Vijeće nema zakonske ovlasti pokretati izradu niti izmjene Prostornog plana što je potvrdilo i Ministarstvo zaštite okoliša, prostornog uređenja i graditeljstva. Imenovana je osoba koja nije uposlenik Općine za novog zapisničara Općinskog vijeća. Zanimljivo je da nekome padne na pamet razriješiti službenog zapisničara i imenovati nekoga tko nije uposlen u Općini, a kamoli da takvu odluku i provede. Ministarstvo uprave oglasilo se svojim tumačenjem i proglasilo takvu odluku ništavnom, ali predsjednik Vijeća ne prihvaća stav Ministarstva nego i dalje pokušava održavati sjednice sa zapisničarom ilegalcem ili na crno. Slijede donošenje odluke o otkazu zaposlenici dječjeg vrtića. Skandalozno, pa zna se tko je odgovorna osoba u vrtiću i tko je ovlašten potpisati Ugovor o radu ili odluku o otkazu. To nikako nije Općinsko vijeće, a još manje predsjednik Vijeća. Zatim nedonošenje rebalansa proračuna. Ako ja kao načelnik sukladno zakonskim ovlastima predložim rebalans proračuna i dam naglasak na određene pozicije koje nužno treba povećati kao npr. sredstva za utrošak električne energije za javnu rasvjetu ili sredstva za plaće dječjem vrtiću jer planirani iznosi nisu dostatni, ako upozorim da ne donese li se rebalans vrtić ostaje bez plaća, a Općina bez javne rasvjete, parlamentarna većina se oglušuje, odbija donijeti rebalans proračuna i tako ostavlja Općinu u mraku, a obitelji zaposlenica vrtića u neizvjesnosti. Kada su nakon skoro dva mjeseca shvatili što su napravili, donose ultimativni rebalans proračuna. Znajući da nema novca za nove obveze, prisili su me da prihvatim amandmane o novim dotacijama Radio Cvrčku, za kapelicu, za neke udruge građana, za unesrećene obitelji. Rasvjeta je proradila, vrtić dobio za plaće, ali za ultimativne amndmane nije bilo sredstava. Mislim da se parlamentarna većina raspuštenog Vijeća zajedno s predsjednikom Vijeća i predsjednikom Kluba vijećnika trebala više baviti čitanjem zakona, propisa i akata, a manje podizanjem tužbi protiv svih i svakoga tko ne misli kao oni. Reći ću da je sramotno kada zbog politički motivirane tužbe protiv čak 14 ljudi policija obrađuje preko 30 žitelja Općine. Ista je odbačena kao neosnovana. Nisu samo Mikanovčani na meti. Kazneno je prijavljena i inspektorica prosvjetne inspekcije koja je nekoliko puta bila u nadzoru rada vrtića jer njeni nalazi nisu štimali predsjedniku Vijeća. Na kraju, svima je poznato koliko je pojedincima stalo do vlasti i osobnog probitka i što su sve ti pojedinci radili na izborima da bi osvojili dio vlasti. Uspjeli su i dobili šansu voditi predstavničko tijelo. To je prije svega trebala biti čast i odgovornost. Da je bilo suradnje s načelnikom, uvažavanja mišljenja stručnih službi Općine i ministarstava, te da je bilo iskrenog htijenja za boljitkom Mikanovaca, ne bismo bili pred prijevremenim izborima za Općinsko vijeće.
-Preko godinu i pol radili smo na parcelaciji državnog poljoprivrednog zemljišta i to onih čestica koje prelaze 30 odnosno 20 hektara. Da je proračun donesen u zakonskom roku, drugi krug prodaje i zakupa državnog poljoprivrednog zemljišta bio bi proveden, a novi vlasnici ili zakupci bili bi uvedeni u posjed prije proljetne sjetve. Svakako bih spomenuo daljnje radove na čišćenju i održavanju kanalske mreže koji su ovih dana krenuli. Prioritet je organiziranje reciklažnog dvorišta za građevinski otpad. Betonske ploče od starih nogostupa čekaju proračun da se mogu izdrobiti te da dobivenim materijalom uredimo poljske putove. Odgovorni za političku krizu odgovorni su i za neizvjesan početak gradnje kanalizacije. Svima je poznato da Općina sufinancira prijevoz srednjoškolaca. Bilo je pitanje dana izlaska iz tog programa zbog poznatih razloga. Dakle, nastavljamo sa sufinanciranjem prijevoza učenika kao i sa svim uobičajenim programima. Općina Stari Mikanovci proteklih je mjeseci zahvaljujući klevetničkim dopisima raspuštene parlamentarne većine poznata Saboru, Vladi i gotovo svim ministarstvima, fondovima. Gotovo svaki kontakt sa Zagrebom počinje „a vi ste iz one Općine“. Trebat će puno energije i dokazivanja da se vratimo u kolotečinu realizacije projekata kao u razdoblju od 2006. do 2009. Isto tako, dođe li do smanjivanja broja općina bojim se, zbog nanesene štete, za egzistenciju naše Općine. Uložit ću maksimum napora da popravim što se popravit može, a na Mikanovčanima je da izaberu Općinsko vijeće koje će u suglasju s načelnikom raditi na stvaranju pozitivne slike o našoj Općini. Dosta smo bili Općina slučaj, Mikanovčani to ne zaslužuju. Neosporno je da nam se približava dan ulaska u EU. Samim tim dolazi vrijeme puno većih mogućnosti u smislu pristupnih i pretpristupnih fondova. Da bismo bili spremni za fondove, moramo imati spremne projekte, ali i tim koji će te projekte aplicirati u odgovarajuće fondove EU.
-Danas čitav niz čimbenika brine ili bi trebao brinuti o mladima. Nažalost, nama se dogodila tragedija i vjerojatno se nikada neće saznati sve okolnosti tragičnih događaja. Na nama je da se zapitamo što možemo doraditi u tom lancu čimbenika koji utječu na odgoj i sazrijevanje mladih. Na Općini je da nastavi s poticanjem rada udruga građana koje okupljaju mlade ljude. S tog aspekta isplati se ulagati u nogomet, tenis, KUD, ribiče, lovce, konjogojce, stočare i druge udruge koje se svakodnevno dokazuju svojim radom i svojim aktivnostima. U trenucima tragedije svi smo bili šokirani, mladi su bili pod svojevrsnom kolektivnom psihozom i trebalo je promptno reagirati. Odmah smo angažirali Tim za psihološke krizne intervencije, koji je svoj posao profesionalno i odradio. No, sigurno je da ne treba ostati sve na tome. U tom smislu planiramo i daljnje aktivnosti savjetodavnog karaktera usmjernih prema mladima. Ovdje bih pridodao i stalne edukativne programe usmjerene protiv konzumiranja opojnih droga. Uvijek je bolje djelovati preventivno i u tom smislu, uz konzultaciju sa strukom, takvi programi idu. S obzirom na tragično iskustvo moramo se izboriti za radno mjesto psihologa u osnovnoj školi.
-Nedonošenje proračuna, kao što rekoh, paraliziralo je cjelokupan rad Općine. Zahvaljujem svim entuzijastima koji su uz to što ulažu svoj trud uložili i svoj novac kako bi se održala Mladost i ljepota Slavonije, kako bi igrači Sloge i Šokadije imali liječnički i kako ne bi ispali iz natjecanja, kako bi se održalo Pokladno jahanje. Zahvaljujem Županiji i svim sponzorima koji su zapravo ponijeli teret financiranja 43. manifestacije Mladost i ljepota Slavonije. Rad Općine ne ogleda se samo kroz gradnju staza, cesta, kopanje kanala, saniranje deponija itd. Općina mora pokrivati sve segmente života: izgrađivati komunalnu infrastrukturu, poticati razvoj gospodarstva, poticati rad civilnog društva, imati socijalni program, poticati kulturna i športska događanja, biti javno dostupna. Politički konkurenti ovih dana pišu o ukidanju Pokladnog jahanja, o ukidanju Šunkijade pa čak i manifestacije Mladost i ljepota Slavonije. Ne samo da ne treba ukidati ova prestižna kulturna, tradicijska i gastronomska događanja već se mora raditi na njihovom oplemenjivanju kako bi zauzela još više mjesto na županijskoj ljestvici ovakvih događanja.
-Oporba proziva za svašta i ništa, bitno da se proziva i diskreditira. Na stranu prozivanja, istina je slijedeće. Godine 2007. nadležna prosvjetna inspekcija kod redovitog nadzora umalo da nije zatvorila vrtić. Zbog interesa zajednice to nije učinjeno, ali je izdano rješenje u kojem se nalaže što sve treba učiniti da vrtić posluje sukladno propisima. U istom rješenju zabranjuje se tadašnjoj ravnateljici obnašanje dužnosti ravnateljice. Nakon dva neuspjela natječaja za ravnateljem vrtića raspisan je i treći na koji se javila samo jedna osoba koja je ispunjavala sve uvjete. Naglašavam da su u to vrijeme u Mikanovcima bile samo dvije osobe koje ispunjavaju zakonske kriterije za ravnatelja, a jedna ima zabranu obnašanja poslova ravnatelja. Novouposlena ravnateljica, vođena napucima iz spomenutog rješenja, ustrojava rad vrtića poštujući sve propise koji uređuju ovo pitanje. Iz korijena se mijenja način rada s djecom, u kratkom vremenu se postižu i rezultati: 3. mjesto na razini Županije iz likovnih aktivnosti te drugo mjesto u ukupnom poretku na Olimpijadi dječjih vrtića naše Županije. Nikada prije vrtić nije sudjelovao niti na jednom natjecanju. Puno se uložilo u opremanje vrtića, igračke, namještaj, lakiranje parketa, plinsko grijanje itd. Upošljavanjem dvije odgajateljice približili smo se pedagoškim standardima te je znatno povećan broj djece polaznika vrtića. Ništa tu nije sporno. Problem nastaje kada parlamentarna većina iz svojih redova na silu imenuje novo Upravno vijeće, koje po političkom dekretu ide u smjenu ravnateljice, daje otkaz ravnateljici, otkaz jednoj odgojiteljici. Sve to po principu: optuži, osudi, kazni. Sve optužbe koje su u političke svrhe čak dijelili po selu, a na račun ravnateljice, osporila je prosvjetna inspekcija. Unatoč nalazu inspekcije, koji zapravo ima samo riječi hvale za sve poduzeto od zadnjeg nadzora tj. od 2007. god., i dalje donose odluke o otkazu i smjeni. Sramotno je i neodgovorno da je inspekcija početkom 2010. godine Rješenjem naložila predsjedniku Upravnog vijeća vrtića gospodinu Đereku da u roku 7 dana mora donijeti Program i plan rada za vrtića za 2009./2010. godinu koji je inače Upravno vijeće trebalo donijeti do konca rujna mjeseca. Do danas Upravno vijeće na prijedlog ravnateljice nije donijelo financijski plan za 2010. godinu. To je čista opstrukcija rada vrtića. Zahvaljujem ravnateljici na strpljivosti jer je mogla komotno staviti ključ u bravu vrtića, ali nije. No, za nagradu ravnateljica je od strane predsjednika Upravnog vijeća vrtića dobila, kao i ja i inspektorica prosvjetne inspekcije, kaznene prijave za nesavjestan rad. Kao načelnik nemam ovlasti utjecati na neodgovoran rad Upravnog vijeća vrtića jer je to ingerencija Općinskog vijeća tako da će ovo stanje u vrtiću potrajati na žalost do izbora. Politici nije mjesto u vrtiću, a svakako bi bilo dobro da u Upravno vijeće vrtića Općinsko vijeće imenuje ljude koji imaju osjećaj za potrebe djece i vrtića tj. koji imaju djecu u vrtiću i koji su savjesni i odgovorni.
-Po prirodi nisam svađalica, imam svoje dostojanstvo i nerado govorim o drugim ljudima. Tako sam se ponašao u dosadašnjim izbornim kampanjama, tako se ponašam kod obnašanja časne i odgovorne dužnosti općinskog načelnika. Naučen sam i toga se držim, kada netko govori o drugom najviše govore o sebi. Politička nadmetanja tijekom izborne kampanje uspoređujem s nogometnom utakmicom. Najljepše su fer play utakmice, ali katkada ima i nedozvoljenih startova, no kada utakmica završi pruži se ruka pobjedniku. Uz sve, u najmanju ruku nespretne odluke Općinskog vijeća, težište političke borbe poslije zadnjeg sučevog zvižduka tj. poslije izbora moji politički suparnici na žalost svih dobronamjernih i iskrenih političara usmjerili su na diskreditaciju mene osobno i mojih užih suradnika. Po tiskovinama pišu svakojake neutemeljene objede i insinuacije, vode jednu energičnu harangu, izmišljaju kaznene prijave, pišu dopise na sve strane… Izreći na tiskovnoj da podiže 10 kaznenih prijava za prijetnju ubojstvom je novinarima senzacija, ali epilog je odbacivanje kaznene prijave od strane državnog odvjetnika kao neutemeljene. Pa kako bih to ja kao načelnik mogao biti kriv za nedonošenje proračuna. Načelnik nema mandat ili ovlast donijeti proračun, načelnik samo predlaže proračun. Proračun jedino može donijeti Općinsko vijeće. Nisu ga donijeli, to je činjenica, to je utvrdio nadzor dvaju ministarstava i s tim se moraju nositi. Znate, da su poslušali moj savjet ili primjedbu odnosno opasku stručnog osoblja ne bi došlo do raspuštanja Općinskog vijeća. Naprotiv predsjednik kluba koalicije HNS-SDP-HSP na opasku pročelnice je odgovorio „četiri pravnika, četiri pravnika“, jedinica svoj četvorici.
-Suradnja sa svim političkim opcijama na dobrobit žitelja Mikanovca, javnost ili transparentnost rada, poticanje razvoja gospodarstva gdje se posebno ističe izgradnja poduzetničke zone, izgradnja komunalne infrastrukture s naglaskom na kanalizaciju, osnivanje razvojne agencije, kvalitetan socijalni program, naročita potpora mladima, skrb o predškolskom obrazovanju i briga za daljnje obrazovanje mladih, potpora civilnom društvu, naročito podržavamo Mladost i ljepotu slavonije, Festival slavonske šunke-Šunkijadu, pokladno jahanje, velemajstorski turnir u šahu, lutkarsko proljeće i ostala kulturno-sportska događanja, očuvanje okoliša-organiziranje reciklažnog dvorišta za građevinski otpad. Program je vrlo precizno definiran u travnju 2009. godine i neće pretrpjeti značajnije promjene.
-Protekli mandat, od 2005.-2009. godine, imao sam kao načelnik izuzetno razumijevanje i potporu Općinskog vijeća. To se pozitivno odrazilo na ostvarivanje izuzetnih rezultata od sanacije cesta, nogostupa, preko sanacije deponija smeća i prodaje državnog poljoprivrednog zemljišta do izvrsnih gastro-kulturnih događanja i Mikanovačkog lista. Vrijeme od izbora do danas je jedno izuzetno teško razdoblje koje ne bih nikom poželio. To je razdoblje netolerancije, nesuradnje, neuvažavanja koje je završilo neslavno. Mikanovčanke i Mikanovčani imaju skupu, ali novu šansu, imaju nove izbore za Općinsko vijeće. Prije svega treba izaći na izbore kada budu raspisani i ne treba dozvoliti pojedincima da iz svojih, samo njima znanih političkih pobuda, maltretiraju, usudim se reći, apolitičnu većinu. Mikanovčani ne zaslužuju podjele, ne zaslužuju negativnu medijsku kampanju. Zaslužujemo napredak u duhu vremena ulaska u Europsku uniju. Kao općinski načelnik želim da Mikanovci izaberu vijećnike koji neće biti opterećeni politikantskim igrama, koji će prepoznati vrijeme EU fondova i koji će svojim znanjem i zalaganjem dati potrebnu potporu načelniku te koji neće staviti osobni ili stranački interes ispred općeg interesa u službi svekolikog napretka Općine. Razgovarala: Ksenija Subotić
|